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园区运营丨加快建设全国统一大市场的背景下会为招商引资带来哪些影响?对于园区建设发展提供哪些新思路?
近日,《关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)出台,引起了市场的剧烈反应,有媒体称,这可能是中国在市场化进程中的一场历史性的转变,将对中国未来10年的市场带来重大变化。
那么今天我们就来试着解读一下在加快建设全国统一大市场的意见背景下,会给地方政府的招商引资带来哪些改变,而作为地方政府招商引资的重要平台——工业园区,又将迎来建设发展的哪些新思路。
全国统一大市场,简单来说,就是打破边界,实现城市(地区)间的经济边界去除,实现市场的商品及要素自由流动的效果,打个比喻,就是现代化市场进程的“书同文”,“车同轨”。
结合文件,建设全国统一大市场的意见中包含了“五个统一”。
1
建立统一的市场基础制度
统一的市场基础制度就是公平有序的市场竞争规则,包括设立统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、信用制度等。
2
建立统一的联通物料体系
是实现统一大市场的基础要素,以建设现代流通网络,优化商贸流通基础设施,完善市场信息交互渠道及推动交易平台的优化升级为具体实施措施。
3
建立统一的要素和资源市场
即是加快整合各类非标资源市场通过联合获取进一步的有效发展,包括土地、劳动力市场,资本市场,技术与数据市场,能源市场、生态环境市场等。
4
建立统一的商品和服务市场
进一步健全商品质量体系,完善商品标准及计量体系,提升消费服务质量等。
5
建立统一的监督体系
作为保障前四个统一内容的有效执行的保险,需要建立统一的市场监管规则,强化统一市场监管执法、提升市场监管能力等。
“五大统一”的主要文件内容将对招商引资上带来哪些改变?
1
统一的市场基础制度
将有效减少招商引资的恶性竞争,通过一系列的公平竞争政策制度减少了外资企业及外地企业在地方政策获取上的差异,公平享有了同等的优惠政策,有效遏制了地方保护及市场分割的情况。
2
物流产业迎来新的风口
优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,以国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运及第三方物流,将进一步提升物流产业科技及商业模式的创新,为供应链企业及产业集聚的园区提升降本增效的条件。
3
建立统一的要素和资源市场
将为产业转移合作提供便利,将各类非标资源市场整合统一,打破原有区域格局,形成新的供应资源库,将加强各区域产业转移合作的效率,能够有效突破产业转移带来的协调机制问题,推动产业的合理布局,提升产业转移后的发展保障。
4
建立统一的商品和服务市场
将提升企业及商品的可持续发展能力,将质量体系,标准体系及服务体系健全完善,有利于企业的良性发展,保持市场周期活力,减少恶性竞争带来的产业凋零风险。
5
公平竞争的市场原则将得到监督及保护
通过统一的市场监管规则及执法监管能力,将保护大市场的稳定发展,为参与大市场的每个企业带来公平公正的竞争环境,促使企业通过发展自身产品及服务的研发能力来争取市场份额,减少垄断风险。
《意见》背景下招商引资的改变将对园区建设发展提供哪些新思路?
1
促进区域营商环境的提升
提升
,
在《意见》的主体内容下,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境将提升区域的招商引资竞争力,园区的扶持政策制定及兑现能力将直接影响到区域的产业发展动力及集聚效应。
以园区建设作为产业传动轴带动区域营商环境的提升
,通过营商环
境
的提升加大园区建设的完善,将逐步形成地方政府招商引资的经济循环闭环,从而走上符
合政策指导的产业良性发展道路。
2
加强资
源调整及集聚的供应水平
统一的要素及资源市场,将产业转移及发展无需再固定于经济领先的区域,给予了全国各地方统一发展的公平环境,以产业特性及区位优势决定产业落地及发展将大大提升有效土地资源的利用性及人才供给的合理性,为
园区建设发展提供了新的动力,人才、技术、数据及资源的市场将不再受到地域限制,大大加强了园区服务供给能力的提升。
3
现代流通网络及物流枢纽的完善建设
将为园区的运营服务提供新的助力,打破现有的区位划分,实现全国流
通网络终端,将推进企业生产销售效率,实现高周转的运营盈利模式,进一步辐射线上线下市场的融合,为企业降本增效提供了路径,园区建设发展的物流环节将成为后续园区产业投资的一大核心竞争力。
4
统一的市场基础制度及监督机制
将提升产业发展的门槛,保持市场经济的良性循环,进一步推动产业化进程中的优质过滤,为优质上升型企业提供更大的市场前景,为园区产业投资建立了更完善的甄别机制,保障了园区产业发展的竞争力及优质资产持有率。
5
市
场准入管理清单化
实现了更为透明公正的市场信息获取渠道,辅助了园区有的放矢的产业投资方向,减少了园区建设发展中的弯路,保障了园区产业投资的效率,为地方政府的投资回报提供了风向标。
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中国宜兴国际环保城建于2007年,是全国环保设备交易中心,地处长三角中心城市宜兴市环科新城核心区域,坐拥“沪宁杭”立体交通物流枢纽。
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